• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• Внесенные законопроекты
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 612719-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2019)

Проект Федерального закона N 612810-7
"О внесении изменений в подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2019)

В целях совершенствования лицензионной деятельности в Российской Федерации в части перевода лицензирования в электронную форму законопроектом N 612719-7 предусматривается:

- уточнение понятия лицензии;

- закрепление особенностей формирования и ведения реестра лицензий, внесения в него записи о предоставлении лицензии, а также предоставления выписки из реестра;

- введение возможности подачи соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых документов в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- актуализация порядка принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в ее предоставлении), правил переоформления лицензии, а также приостановления, возобновления, прекращения ее действия и аннулирования лицензии;

- корректировка перечня сведений, включаемых в приказ лицензирующ его органа о предоставлении лицензии (об отказе в ее предоставлении) и в лицензию.

Одновременно проектом N 612810-7 вносятся корреспондирующие изменения в ст. 333.33 Налогового кодекса РФ в части уточнения терминологии, а также установления условия взимания наибольшей по размеру государственной пошлины в случае переоформления лицензии более чем по одному основанию, требующему уплаты государственной пошлины.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 620203-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие")"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2019)

В целях поддержки развития социального предпринимательства как одного из эффективных способов решения общественных проблем законопроектом предлагается:

- закрепить определения понятий "социальное предпринимательство" и "социальное предприятие";

- установить порядок оказания органами государственной власти и органами местного самоуправления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства;

- определить виды поддержки субъектов МСП.

Сведения о принадлежности субъектов МСП к социальным предприятиям будут вноситься в единый реестр субъектов МСП уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 434839-7
"О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 06.03.2019)

Инициаторами законопроекта планируется расширить перечень организаций, которым предоставляются сведения о прекращении выплат пенсий.

Так, предусматривается возможность получения негосударственными пенсионными фондами, страховыми организациями и "Агентством по страхованию вкладов" сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о государственной регистрации смерти физических лиц.

Данная информация необходима указанным организациям для завершения исполнения договоров по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению и договоров страхования.

Проект Федерального зако на N 635569-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2019)

Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Правительством РФ предлагается установить возможность подачи заявления о назначении указанной выплаты гражданином РФ не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания на территории РФ. Уточняется, что граждане, получающие выплаты, обязаны в месячный срок извещать об изменении места пребывания, фактического проживания органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере соцзащиты населения (при получении выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка), или территориальные органы ПФ РФ (при получении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка).

Кроме того, проектом Закона планируется дополнить Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, им еющим детей" новой статьей, предусматривающей особенности размещения информации о назначении и об осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. В частности, такая информация размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Получение указанной информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 603192-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.03.2019)

Проект Федерального закона N 603170-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.03.2019)

Депутатами ГД ФС РФ подготовлен пакет законопроектов о внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе".

Так, проектом Закона N 603170-7 уточняется понятие "иностранная платежная система", вводятся понятия "иностранный поставщик платежных услуг" и "оператор услуг информационного обмена".

Устанавливаются требования к порядку функционирования иностранных платежных систем на территории Российской Федерации: наличие на территории Российской Федерации представителя оператора иностранной платежной системы, соблюдение правил иностранной платежной системы, включая систему управления рисками и требования к защите информации.

Предусматривается ведение Банком России реестра операторов иностранных платежных систем.

Планируется наделить Банк России полномочиями:

- по контролю за соблюдением операторами иностранных плате жных систем устанавливаемых требований;

- по взаимодействию с субъектами национальной платежной системы путем предоставления им доступа к личному кабинету на интернет-сайте Банка России.

Законопроектом N 603192-7 определяются требования к порядку взаимодействия банка и организации-поставщика платежного приложения (таких как ApplePay, SamsungPay, MirPay и др.).

Закрепляются обязанности платежного агрегатора по идентификации торгово-сервисных предприятий, участию в урегулировании спорных операций, обеспечению бесперебойности работы программно-технических средств и по соблюдению требований к защите информации при осуществлении перевода денежных средств. Дополнительно предусматривается обязанность платежного агрегатора по использованию отдельного специального банковского счета в случае участия платежного агрегатора в расчетах с торгово-сервисными предприятиями.

Проектом вводится возможность осуществления операций по переводу электронных денежных средств с использованием корпоративных электронных кошельков между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и устанавливается обязанность для кредитных организаций - операторов электронных денежных средств предоставлять информацию об указанных операциях в Банк России.

Проект Федерального закона N 620146-7
"О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2019)

Законопроект подготовлен в целях обеспечения равных условий налогообложения при оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для юридических лиц различных организационно-правовых форм.

Правительством РФ предлагается не облагать НДС операции по оказанию государственных (муниципальных) услуг в соответствии с соглашениями, заключенными в рамках законодательства РФ о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 613444-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.03.2019)

Представленный законопроект направлен на решение экологических проблем, возникающих из-за несанкционированной заправки маломерных судов в пределах водоохранных зон.

Заправочные станции для катеров и лодок разрешат строить вдоль береговых линий озер и рек. При этом специализированные заправки будут проходить экологическую экспертизу.

Проект Федерального закона N 230341-7
"О внесении изменения в статью 97 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.03.2019)

Комитет ГД ФС РФ по транспорту и строительству предложил пересмотреть санкции для перевозчика за нарушение сроков доставки грузов, порожних вагонов и контейнеров.

За каждые сутки просрочки предусматриваются пени в размере 6%, а не 9%, как это было установлено ранее.

При этом предлагается ограничить размер штрафа - не более чем 50% платы за перевозку.

Проект Федерального закона N 430721-7
"О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О связи"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 06.03.2019)

Законопроектом уточняется процедура заключения договоров на услуги подвижной радиотелефонной связи.

Заключать такие договоры можно будет только на объектах и (или) местах, прямо указанных в Федеральном законе "О связи".

Согласно Закону оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи используют:

- помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде;

- оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для торговли и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты с торговыми залами, рассчитанными на одно или несколько рабочих мест.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 514780-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма" и иные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2019)

Необходимость разработки законопроекта связана с отсутствием единой системы проверки принадлежности абонентского номера конкретному лицу, а также с проблемой мошенничества на финансовом рынке при получении кредитов и совершении операций с использованием ложной информации о принадлежности номера мобильного телефона.

Проектом Закона предлагается дополнить Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" новой статьей, предусматривающей создание Единой информационной системы проверки сведений об абоненте - физическом лице и о пользователях услугами связи абонента - юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физического лица (далее - система проверки сведений об абоненте).

Система проверки сведений об абоненте будет представлять собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия на базе универсального программного интерфейса, который не осуществляет сбор и хранение предусмотре нной законопроектом информации. Полученный запрос пользователя системы будет в зашифрованном виде автоматически перенаправляться присоединенному к системе оператору подвижной радиотелефонной связи, осуществляющему в данный момент обслуживание номера абонента. Данные об абонентах - физических лицах и о пользователях услугами связи абонента - юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физического лица также будут передаваться операторами связи с использованием системы проверки сведений об абоненте.

Требования к системе проверки сведений об абоненте, в т.ч. порядок доступа к информации, содержащейся в ней, порядок и сроки представления информации операторами подвижной радиотелефонной связи, будут утверждаться Правительством РФ.

Оператор системы проверки сведений об абоненте определяется Правительством РФ по согласованию с Банком России. При этом таким оператором не может являться оператор подвижной радиотелефонной связи, юридическое лицо, находящееся под контролем оператора подвижной радиотелефонной связи, и их аффилированные лица.

Устанавливаются функции оператора системы проверки сведений об абоненте, а также перечень организаций, являющихся пользователями системы.

Взаимодействие операторов связи с оператором системы проверки сведений об абоненте будет происходить на основании двусторонних соглашений. Заинтересованные организации вправе получать услуги системы проверки сведений об абоненте путем заключения с ее оператором соответствующего договора.

Соответствующие изменения предлагается внести в Федеральные законы от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении измен ений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях".

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 662706-7
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.03.2019)

Проект Федерального закона N 662156-7
"О внесении изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.03.2019)

Проект Федерального закона N 662059-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.03.2019)

Проект Федерального закона N 661684-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.03.2019)

Проект Федерального закона N 661352-7
"О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.03.2019)

Проект Федерального закона N 661018-7
"О внесении изменения в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.03.2019)

Проект Федерального закона N 660621-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.03.2019)

Проект Федерального закона N 660585-7
"О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.03.2019)

Проект Федерального закона N 660579-7
"О внесении изменений в статью 380 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.03.2019)

Проект Федерального закона N 660572-7
"О внесении изменений в статью 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.03.2019)

Проект Федерального закона N 660086-7
"О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.03.2019)

Проект Федерального закона N 659639-7
"О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)

Проект Федерального закона N 658847-7
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)

Проект Федерального закона N 658679-7
"О внесении изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)

Проект Федерального закона N 658661-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)

Проект Федерального закона N 658641-7
"О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона "Об электроэнергетике"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 659405-7
"Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи"
(подготовлен Минкомсвязью России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 53 и 63 Федерального закона "О связи"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 15 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
(подготовлен Минспортом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий по осуществлению контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.03.2019)